Посмотреть Заключение Комитета СФ по бюджету на данный Федеральный закон (от 12.05.2003).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Принят Государственной Думой

25 апреля 2003 года

Статья 1. Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 23, ст. 2289; 2002, № 22, ст. 2026) следующие изменения:

1. Пункт 27 статьи 217 изложить в следующей редакции:

«27) доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, если:

проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в течение периода, за который начислены указанные проценты;

установленная ставка не превышает 9 процентов годовых по вкладам в иностранной валюте;».

2. Абзац четвертый пункта 2 статьи 224 изложить в следующей редакции:

«процентных доходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в течение периода, за который начислены проценты, по рублевым вкладам (за исключением срочных пенсионных вкладов, внесенных на срок не менее шести месяцев) и 9 процентов годовых по вкладам в иностранной валюте;».

Статья 2. Настоящий Федеральных закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев принятый 25 апреля 2003 года Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет сообщает.

Представленный Федеральный закон вносит изменения в пункт 27 статьи 217 "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" и абзац четвертый пункта 2 статьи 224 "Налоговые ставки" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, которые направлены на урегулирование проблем, возникших при налогообложении процентных доходов физических лиц по вкладам в банках.

Главой 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был установлен порядок, на основании которого налогообложению по ставке 35 процентов подлежат доходы физических лиц в виде превышения процентов по рублевым вкладам в банках над суммой, рассчитанной исходя из трех четвертых действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ).

Как отмечено авторами закона (депутатами Государственной Думы М.М. Задорновым, П.А. Медведевым и С.И. Штогриным) введение указанной выше нормы было направлено на предотвращение ухода отдельных организаций от налогов путем использования различных зарплатных схем через банки.

При сравнительно высоком размере ставки рефинансирования ЦБ РФ (25 процентов) действие данных норм было вполне оправданным. Однако, в условиях постепенного снижения указанной ставки существующие правовые нормы приводят к необоснованному ужесточению режима налогообложения. В частности, с 17 февраля 2003 года учетная ставка ЦБ РФ была снижена до 18%. При этом уровень доходов по вкладам, с которого начинается налогообложение, составил 13,5%.

Данный Федеральный закон предлагает норму, на основании которой налогообложение будет производиться в отношении процентов по вкладам в части превышения сумм, исчисленных из полной ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Кроме того, предлагаемые изменения в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации можно признать обоснованными, так как они направлены на защиту пенсионеров и других малообеспеченных граждан, поскольку наиболее высокие процентные ставки предусмотрены по долгосрочным и срочным пенсионным вкладам.

Правительство Российской Федерации поддерживает Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (заключение прилагается).

В связи с изложенным Комитет полагает рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Е.В. Бушмин